En Colombie, quatre peuples autochtones veillent sur un territoire ancestral, d’une grande importance pour les cycles de la vie et la biodiversité, en respectant les préceptes de la Terre Mère, sous la direction des mamos.. Les peuples Arhuaco, Kogui, Kankuamo et Wiwa, confinés depuis l’époque de la conquête de l’Amérique dans les montagnes de la Sierra Nevada de Gonawindua, mènent des actions visant à préserver et à rétablir l’harmonie de la nature dans la région entourant la plus haute montagne côtière du monde, conformément à la loi ancestrale, dans les Caraïbes colombiennes. Depuis la Commission nationale des territoires autochtones (CNTI), nous soutenons ce combat et cette défense du territoire, ainsi que les initiatives menées par d’autres peuples dans toutes les régions du pays.
Légende : Mayor Vicente Villafañe, líder del pueblo Arhuaco. Crédit : Archivo de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas
Le territoire de la Ligne noire
L’un des cas les plus emblématiques de la défense d’un territoire ancestral en Colombie est celui de la « Ligne noire », un territoire ancestral délimité géographiquement par les espaces sacrés des quatre peuples autochtones qui habitent la Sierra Nevada de Gonawindua. Dans ces espaces sacrés, le savoir et la sagesse sont contenus dans les pierres, les mers, les lagunes, les rivières et les montagnes. Vicente Villafañe, chef du peuple Arhuaco et délégué de la Confédération autochtone Tayrona auprès de la CNTI, explique ainsi l’objectif de la délimitation de la « Línea Negra » :
« Quel est l’objectif de la Ligne noire ? Protéger les lieux sacrés. Protéger le cœur du monde. Les lieux sacrés sont des espaces où les Mamos effectuent leurs offrandes, leurs hommages à la Terre Mère. Il peut s’agir d’une pierre, d’un arbre, d’un ruisseau… Ce sont ces lieux qui leur permettent d’établir un lien avec notre Terre Mère. »
Vicente Villafañe
Même si la « Ligne noire » peut être tracée sur une carte et délimiter une zone d’environ 1,7 million d’hectares, elle ne peut être considérée uniquement comme une portion de terre. La protection intégrale de ce territoire ancestral garantit le lien intrinsèque qui unit les chefs spirituels des peuples Arhuaco, Kogui, Kankuamo et Wiwa au monde spirituel. Il s’agit de plus de 340 lieux sacrés qui sont reliés entre eux et à travers lesquels les Mamos, en tant que chefs spirituels, interprètent le message de ces lieux sacrés afin de vivre en harmonie et en équilibre avec les éléments de la nature et de l’univers.
Ce territoire ancestral abrite des écosystèmes terrestres, côtiers et marins présentant divers degrés de conservation, ainsi que des réserves autochtones; des zones protégées telles que le Parc national naturel de la Sierra Nevada de Santa Marta et le Parc national naturel de Tayrona ; des villes comme Santa Marta et Valledupar ; ainsi que la réserve de biosphère de la Sierra Nevada de Santa Marta. Ces statuts témoignent de leur immense valeur culturelle, spirituelle, environnementale et économique, non seulement pour les peuples autochtones, mais aussi pour la Colombie et le monde entier.
L’intégration de la gestion territoriale Autochtone dans la législation colombienne
La diversité des acteurs et des instances chargées de l’aménagement du territoire au sein de la « Línea Negra » rend nécessaire une coordination entre les autorités des peuples autochtones et celles du pouvoir exécutif : 21 communes, 3 gouvernorats et plusieurs institutions au niveau national, notamment l’Unité administrative spéciale des parcs nationaux naturels de Colombie (PNN) et le ministère de l’Environnement et du Développement durable.
Par exemple : dans le cadre d’un accord de gestion collaborative entre le PNN Tayrona et les autorités des peuples autochtones, l’accès à cette aire protégée est interdit aux touristes à certaines périodes de l’année afin de permettre aux êtres de la nature de se régénérer, conformément au calendrier écologique et culturel des quatre peuples.
La « Ligne noire » a été reconnue dans la législation nationale en 1973 par la résolution n° 002 du 4 janvier. Dans les années 1990, le gouvernement national a publié plusieurs précisions concernant la délimitation des sites sacrés, notamment la résolution n° 837 de 1995, qui a ajouté d’autres espaces sacrés, principalement liés à la rivière Ranchería. En août 2018, le décret n° 1500 a été promulgué, identifiant 348 espaces sacrés qui constituent la « Ligne noire ». Ce décret garantit l’accès aux espaces sacrés et associe les quatre peuples à la prise de décisions susceptibles d’affecter leur vie ou leur territoire. Ce décret a constitué une étape décisive pour la défense territoriale et est devenu une référence que la CNTI promeut et souhaite reproduire pour la défense d’autres territoires ancestraux du pays.
La CNTI est une instance de dialogue entre le gouvernement colombien et les peuples autochtones, grâce à laquelle nous prenons des décisions concertées concernant nos territoires et assurons le suivi de nos droits territoriaux. en Colombie. Cette instance, ainsi que deux autres, ont été créées en 1996 à la suite des luttes historiques menées par les organisations autochtones.
Légende : Mujeres del pueblo Arhuaco atendiendo una reunión en su territorio. Crédit : Archivo de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas
Le suivi mené par les Peuples autochtones eux-mêmes
Au cours des dernières années, au sein du Secrétariat technique autochtone (STI) de la CNTI, nous avons mis au point nos propres systèmes d’information destinés au suivi tant des droits territoriaux que des accords conclus avec le gouvernement colombien. Selon Camilo Niño Izquierdo, secrétaire technique autochtone de la CNTI, la mise en place de ces systèmes s’est avérée nécessaire car les institutions de l’État ne garantissent pas la collecte, la production, l’accès, l’utilisation et la gestion des informations relatives aux territoires et aux peuples autochtones en tant que droit fondamental.
C’est pourquoi nous avons mis au point quatre systèmes, qui ont joué un rôle déterminant dans la surveillance du respect de nos droits territoriaux et humains.
- Le système de suivi des accords – SIMA
- Le Système d’information géographique utochtone – SIG-I
- El Sistema de Monitoreo de las solicitudes de Formalización – SIMOSOF
- Le Système d’information sur la violence sociopolitique à l’encontre des peuples autochtones – SIVOSPI.
Ces systèmes nous permettent de surveiller en permanence la zone et les caractéristiques des territoires dont la propriété a été reconnue ou pour lesquels une demande de propriété a été déposée au nom des peuples autochtones, ainsi que d’identifier les violations de nos droits de l’homme. Ils nous permettent également de repérer les retards dans les procédures administratives, ainsi que les arguments en faveur d’une protection effective des territoires, tels que l’identification des menaces que représentent l’expansion des projets d’exploitation des ressources naturelles ou le chevauchement avec d’autres figures d’aménagement du territoire, ou encore la superposition de territoires autochtones avec des zones importantes pour la conservation de la biodiversité. Par exemple, en 2023, sur la base des conclusions de notre rapport sur la violation des droits territoriaux et après avoir signé plus de 14 accords depuis 2019, nous avons convenu avec le gouvernement national d’une feuille de route interinstitutionnelle visant l’extension, la mise en ordre, l’acquisition et la restitution des droits territoriaux des réserves arhuaco de la Sierra, de Businchama et des Kogui Malayo Arhuaco. Le suivi de cet accord et les conclusions d’un nouveau rapport , nous a permis, en 2025, de célébrer la mise en état et le sixième agrandissement de la réserve indigène Kogui Malayo Arhuaco, ce qui a permis de protéger 3 610 nouveaux hectares au sein de la réserve, qui s’étend aujourd’hui sur une superficie totale de 411 940 hectares.
« Les systèmes d’information jouent ici un rôle fondamental pour mettre en évidence l’importance écologique et environnementale, l’importance territoriale, les menaces auxquelles ces peuples autochtones sont confrontés en matière territoriale et, bien sûr, les opportunités et les défis auxquels ces territoires sont confrontés. »
Camilo Niño Izquierdo
Le décret n° 1500, dit « décret de la Ligne noire », a été annulé en février 2026 par le Conseil d’État pour vice de procédure. En mai 2026, le décret n° 514 a été promulgué, rétablissant la reconnaissance du territoire ancestral et renforçant ces garanties. Ce nouveau cadre réaffirme que la protection de la « Ligne noire » ne peut se limiter à une délimitation cartographique, mais doit garantir l’exercice effectif des droits territoriaux, culturels et spirituels des quatre peuples de la Sierra Nevada de Santa Marta, ainsi que leur participation aux décisions qui concernent leur territoire ancestral.
