Introducción
En la publicación Perspectivas Locales sobre la Diversidad Biológica se destaca la importancia de los esfuerzos de los pueblos indígenas y las comunidades locales para proteger nuestro hogar común. A continuación se presenta un breve resumen de las políticas que se abordan en dicha publicación, así como información resumida de los grupos que trabajan en estos procesos para promover el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales.
Diversidad biológica
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) fue adoptado como marco jurídico internacional que para apoyar la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. Desde su entrada en vigor a finales de 1993, el CDB tiene estos tres objetivos principales:
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La conservación de la diversidad biológica
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La utilización sostenible de los componentes de la diversidad biológica
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La participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos
Entre 2011 y 2020 las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica guiaron la labor del CDB. La primera y la segunda edición de Perspectivas Locales sobre la Diversidad Biológica se expusieron a grandes rasgos las importantes contribuciones que los pueblos indígenas y las comunidades locales hicieron para alcanzar estos objetivos.
El marco mundial de la diversidad biológica
Las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica serán sustituidas por un nuevo marco mundial de la diversidad biológica que se está negociando actualmente y será aprobado en 2022 en la segunda parte de la decimoquinta Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica.
Grupo de Trabajo sobre el Artículo 8 j)
En el artículo 8 j) se reconoce la importancia de los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas y las comunidades locales para custodiar la diversidad biológica del mundo. El Grupo de Trabajo promueve la aplicación del artículo 8 j), entre otras cosas mediante la elaboración de un conjunto de directrices voluntarias que han sido adoptadas por las Partes en el CDB.
“El nuevo marco mundial de la diversidad biológica debería ser una oportunidad para que las Partes reafirmen su compromiso de respetar y reconocer los derechos, conocimientos y prácticas de los pueblos indígenas y las comunidades locales, así como de crear las condiciones necesarias para que su participación en la labor del Convenio sea plena y efectiva.”
Ramiro Batzin, Maya Kaqchikel, SOTZ’IL e IIFB
Con estudios de casos, ejemplos, análisis y perspectivas de más de 50 autores pertenecientes a comunidades indígenas y locales, en la segunda edición de Perspectivas Locales sobre la Diversidad Biológica se exploran las contribuciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales a la implementación del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y a la renovación de la naturaleza y las culturas.
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El objetivo del Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (FIIB por sus siglas en inglés) es facilitar la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas en el Convenio sobre la Diversidad Biológica. órgano de las Naciones Unidas encargado de crear las condiciones necesarias para que los pueblos indígenas aborden directamente la relación entre la diversidad biológica, la diversidad cultural y los territorios indígenas.
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El objetivo de la Red de Mujeres Indígenas sobre Biodiversidad (IWBN por sus siglas en inglés) es poner las cuestiones relativas a las mujeres indígenas en el centro de los debates internacionales, al tiempo que destaca el papel crucial que desempeñan en la conservación de la diversidad biológica. La red facilita una comunidad de intercambio de prácticas relacionadas con los siguientes temas: las mujeres indígenas, los conocimientos tradicionales, las políticas y la conservación de la biodiversidad.
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Clima
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) entró en vigor a principios de 1994, poco después del CDB. Al igual que el CDB y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, la CMNUCC se elaboró en la Cumbre para la Tierra celebrada en Río en 1992. Su objetivo es evitar los peores efectos del cambio climático alentando la cooperación mundial para estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero. Para ello es fundamental que se reconozca que los emisores históricos de gases de efecto invernadero deben tomar la iniciativa en la reducción de las emisiones y el apoyo a los esfuerzos mundiales de adaptación.
El Protocolo de Kyoto y el Acuerdo de París
Los objetivos de la CMNUCC se ponen en práctica a través del Protocolo de Kyoto y el Acuerdo de París. Reconociendo la enorme contribución de los países históricamente industrializados al cambio climático, el Protocolo de Kyoto exige que un determinado grupo de países reduzca sus emisiones y que vigile y presente informes sobre estas reducciones. El objetivo del Acuerdo de París es limitar el calentamiento global a mucho menos de 2 grados centígrados por encima de los niveles preindustriales alentando a todos los países a tomar medidas.
Plataforma de las Comunidades Locales y los Pueblos Indígenas
Esta plataforma tiene como objetivo apoyar un mayor reconocimiento de los conocimientos y los esfuerzos de las comunidades locales y los pueblos indígenas para hacer frente al cambio climático. Para lograr su objetivo la plataforma cuenta con el apoyo del Grupo de Trabajo de Facilitación de la Plataforma de las Comunidades Locales y los Pueblos Indígenas.
“El mundo tiene que basar sus decisiones en los mejores conocimientos disponibles. Actualmente en estas negociaciones no se tienen en cuenta los conocimientos indígenas y excluirlos es una pérdida que el mundo no puede permitirse.”
Jannie Staffansson, Saami, Consejo Saami
El Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre Cambio Climático (FIPICC) fue establecido en 2008 como grupo oficioso de los pueblos indígenas que participa en los procesos de la CMNUCC. El FIPICC representa a los miembros del grupo que asisten a las COP oficiales de la CMNUCC y a las reuniones del OSACT y el OSE entre una COP y la siguiente. Su mandato es acodar lo que los pueblos indígenas van a negociar concretamente en cada proceso concreto de la CMNUCC.
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Desarrollo sostenible
El programa de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas se ha guiado por dos conjuntos de objetivos: los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), acordados en la Cumbre del Milenio de 2000, y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
La Asamblea General de las Naciones Unidas acordó los Objetivos de Desarrollo Sostenible en 2015. Los 17 objetivos abarcan una amplia gama de cuestiones, entre ellas la diversidad biológica, el clima y los derechos humanos, y tienen por objeto situar el desarrollo sostenible en el centro de la cooperación mundial.
“Para los pueblos indígenas, la promesa de no dejar a nadie atrás debe traducirse en un camino por el que los pueblos indígenas avancen y promuevan su desarrollo sostenible libremente determinado, del que se beneficien no solo los pueblos, sino la humanidad en su conjunto.”
Joan Carling, Grupo Principal de los Pueblos Indígenas para el Desarrollo Sostenible
Los pueblos indígenas han estado participando en procesos pertinentes sobre el desarrollo sostenible desde la Cumbre para la Tierra celebrada en Río en 1992. La principal agenda de incidencia política de los pueblos indígenas en estos procesos es el respeto, la protección y el ejercicio de sus derechos, tal como se afirma en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; así como la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas en el proceso de elaboración, implementación, supervisión y examen de planes de acción y programas centrados en el desarrollo sostenible a todos los niveles.
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El Navegador Indígena es un marco y conjunto de herramientas desarrollado para y por los pueblos indígenas con el fin de llevar un seguimiento sistemático del nivel de reconocimiento y ejercicio de sus derechos. Mediante este navegador se lleva un seguimiento de la aplicación de: la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, las convenciones básicas de derechos humanos en lo que respecta a los pueblos indígenas, los aspectos esenciales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los resultados de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas.