{"id":19861,"date":"2026-10-18T12:59:03","date_gmt":"2026-10-18T12:59:03","guid":{"rendered":"https:\/\/localbiodiversityoutlooks.net\/?p=19861"},"modified":"2026-10-18T12:59:03","modified_gmt":"2026-10-18T12:59:03","slug":"las-voces-del-bosque-la-gobernanza-impulsada-por-la-comunidad-en-nivacle-y-la-conservacion-en-el-chaco-paraguayo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/localbiodiversityoutlooks.net\/es\/las-voces-del-bosque-la-gobernanza-impulsada-por-la-comunidad-en-nivacle-y-la-conservacion-en-el-chaco-paraguayo\/","title":{"rendered":"Las voces del bosque: la gobernanza impulsada por la comunidad en Nivacl\u00e9 y la conservaci\u00f3n en el Chaco paraguayo"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00bbfull_width_background\u00bb full_screen_row_position=\u00bbmiddle\u00bb column_margin=\u00bbdefault\u00bb column_direction=\u00bbdefault\u00bb column_direction_tablet=\u00bbcolumn_reverse\u00bb column_direction_phone=\u00bbcolumn_reverse\u00bb scene_position=\u00bbcenter\u00bb top_padding=\u00bb0″ bottom_padding=\u00bb24px\u00bb text_color=\u00bbdark\u00bb text_align=\u00bbleft\u00bb row_border_radius=\u00bbnone\u00bb row_border_radius_applies=\u00bbbg\u00bb row_position_desktop=\u00bbdefault\u00bb row_position_tablet=\u00bbinherit\u00bb row_position_phone=\u00bbinherit\u00bb overflow=\u00bbvisible\u00bb overlay_strength=\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00bbleft_to_right\u00bb shape_divider_position=\u00bbbottom\u00bb bg_image_animation=\u00bbnone\u00bb shape_type=\u00bb\u00bb gradient_type=\u00bbdefault\u00bb][vc_column column_padding=\u00bbno-extra-padding\u00bb column_padding_tablet=\u00bbinherit\u00bb column_padding_phone=\u00bbinherit\u00bb column_padding_position=\u00bball\u00bb flex_gap_desktop=\u00bb10px\u00bb column_element_direction_desktop=\u00bbdefault\u00bb column_element_spacing=\u00bbdefault\u00bb desktop_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb tablet_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb phone_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb background_color_opacity=\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00bb1″ column_backdrop_filter=\u00bbnone\u00bb column_shadow=\u00bbnone\u00bb column_border_radius=\u00bbnone\u00bb column_link_target=\u00bb_self\u00bb column_position=\u00bbdefault\u00bb gradient_direction=\u00bbleft_to_right\u00bb overlay_strength=\u00bb0.3″ width=\u00bb2\/3″ tablet_width_inherit=\u00bbdefault\u00bb animation_type=\u00bbdefault\u00bb bg_image_animation=\u00bbnone\u00bb border_type=\u00bbsimple\u00bb column_border_width=\u00bbnone\u00bb column_border_style=\u00bbsolid\u00bb][vc_column_text css=\u00bb\u00bb text_direction=\u00bbdefault\u00bb]\n
\n

Desde 1980, la expansi\u00f3n de la ganader\u00eda extensiva y la apertura de la Carretera Transchaco han provocado una deforestaci\u00f3n masiva, fragmentando los bosques, reduciendo las poblaciones de fauna silvestre y ejerciendo presi\u00f3n sobre los territorios ind\u00edgenas. La crisis socioambiental se ha agravado, lo que ha convertido al Chaco en una de las regiones m\u00e1s deforestadas del mundo. Grandes extensiones se convirtieron en pastos para el ganado y en cultivos mecanizados, como la soja y el algod\u00f3n; seg\u00fan Global Forest Watch, se perdi\u00f3 alrededor del 20 % de la superficie forestal del Gran Chaco.<\/h3>\n<\/div>\n[\/vc_column_text][vc_column_text css=\u00bb\u00bb text_direction=\u00bbdefault\u00bb]\n

Resumen ejecutivo<\/h2>\n

La comunidad Casuarina, perteneciente al Pueblo Nivacl\u00e9, viene desarrollando una experiencia destacada de gesti\u00f3n territorial en el Chaco paraguayo, una regi\u00f3n de alta biodiversidad y fragilidad ecol\u00f3gica.<\/p>\n

Frente a la creciente presi\u00f3n sobre los bosques, resultado de la deforestaci\u00f3n, la expansi\u00f3n ganadera y el avance de los agronegocios, la comunidad ha impulsado un proceso de certificaci\u00f3n de bosques integrando el conocimiento ind\u00edgena con est\u00e1ndares t\u00e9cnicos de manejo forestal sostenible. Este proceso ha permitido fortalecer la gobernanza territorial, conservar el bosque nativo, mantener y mejorar los medios de vida, visibilizar y reafirmar el rol de los Pueblos Ind\u00edgenas como actores claves en la conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n de la biodiversidad.[\/vc_column_text][image_with_animation image_url=\u00bb19858″ image_size=\u00bbfull\u00bb max_width=\u00bb100%\u00bb max_width_mobile=\u00bbdefault\u00bb animation_type=\u00bbentrance\u00bb animation=\u00bbNone\u00bb animation_movement_type=\u00bbtransform_y\u00bb hover_animation=\u00bbnone\u00bb alignment=\u00bb\u00bb border_radius=\u00bbnone\u00bb box_shadow=\u00bbnone\u00bb image_loading=\u00bbdefault\u00bb display_caption=\u00bb1″ el_class=\u00bbborder\u00bb][vc_column_text css=\u00bb\u00bb text_direction=\u00bbdefault\u00bb]\n

Contextos sociocultural y territorial<\/h2>\n

El Pueblo Nivacl\u00e9 mantiene hist\u00f3ricamente una relaci\u00f3n estrecha con el bosque basado en el conocimiento tradicional, el uso sostenible de los recursos, y el manejo del territorio seg\u00fan normas comunitarias. Sin embargo, su territorio ha sufrido grandes transformaciones, por la deforestaci\u00f3n de unas 40.000 hect\u00e1reas en zonas aleda\u00f1as en la \u00faltima d\u00e9cada, impulsada por la expansi\u00f3n ganadera intensiva y la agricultura mecanizada (soja y algod\u00f3n).<\/p>\n

Esto ha llevado a la comunidad a reforzar pr\u00e1cticas de conservaci\u00f3n como estrategia de defensa territorial, seguridad alimentaria y fortalecimiento sociocultural. Entre las principales problem\u00e1ticas destacan la p\u00e9rdida de biodiversidad y la reducci\u00f3n de fauna silvestre, as\u00ed como las fumigaciones a\u00e9reas con agroqu\u00edmicos que afectan a las comunidades ind\u00edgenas y campesinas (latinos o no ind\u00edgenas como lo denominan), afectando bosques nativos, abejas y sistemas productivos tradicionales.<\/p>\n

Igualmente, se ha visto alterado los sistemas h\u00eddricos con la destrucci\u00f3n de paleocauces y cauces naturales. Esto deriva en la p\u00e9rdida de sistemas tradicionales de captaci\u00f3n de agua, con el aumento de p\u00e9rdida de producci\u00f3n para el auto sustento y renta por la sequ\u00eda permanente que les afectan. Se suma el deterioro de infraestructura (vial principalmente) por la circulaci\u00f3n diaria de transporte pesado, se calcula unos 50 camiones diarios, con la consecuente destrucci\u00f3n de caminos comunitarios mantenidos con recursos propios.[\/vc_column_text][vc_column_text css=\u00bb\u00bb text_direction=\u00bbdefault\u00bb]\n

Organizaci\u00f3n y gobernanza comunitaria, medios de vida e integraci\u00f3n de conocimientos<\/h2>\n

La Comunidad cuenta con una estructura organizativa s\u00f3lida y diversas iniciativas productivas. Dispone de una producci\u00f3n ganadera comunitaria de aproximadamente 700 cabezas de ganados, un sistema de trazabilidad que permite un mejor control y gesti\u00f3n. Es decir, debido a un sistema de control de registro, por parte del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA) y registro propio de la comunidad, el bajo n\u00famero de ganados, permite rastrear el origen, manejo, sanidad y traslado del ganado bovino criado en tierras o comunidades ind\u00edgenas desde su nacimiento hasta su comercializaci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, cuenta con un s\u00f3lido sistema contable que gestiona un presupuesto comunitario destinado principalmente a los siguientes \u00e1mbitos: sanidad (18,5 %), educaci\u00f3n (24,5 %), infraestructuras (12 %) y seguridad alimentaria (45 %).<\/p>\n

Cuentan con maquinaria para preparaci\u00f3n mecanizada de suelos, en donde las familias tienen asignado la utilizaci\u00f3n de la misma unas horas por a\u00f1o (en tiempo de siembra). El calendario agr\u00edcola est\u00e1 basado en tiempo de lluvias y la producci\u00f3n es para autoconsumo y renta.[\/vc_column_text][vc_column_text css=\u00bb\u00bb text_direction=\u00bbdefault\u00bb]\n

Monitoreo y an\u00e1lisis del territorio<\/h2>\n

La identificaci\u00f3n de especies y usos del bosque, a trav\u00e9s del conocimiento tradicional Nivacl\u00e9, permiti\u00f3 identificar especies clave que a\u00fan existe y que forma parte de su sistema alimentario y plantas medicinales que son base de su medicina tradicional. Adem\u00e1s, los inventarios forestales realizados por los bi\u00f3logos aportaron datos sobre densidad, regeneraci\u00f3n, estado de conservaci\u00f3n y especies amenazadas, integrando ambos saberes, cient\u00edfico y tradicional, en el plan de manejo ambiental. Esta colaboraci\u00f3n fue el fruto de una relaci\u00f3n de confianza entre los profesionales con la comunidad y sus l\u00edderes, principalmente porque el actual l\u00edder Don Graciano Ram\u00edrez, ha trabajado por m\u00e1s de 15 a\u00f1os en una organizaci\u00f3n no gubernamental (Comit\u00e9 de Iglesias) como t\u00e9cnico de campo, y cuya experiencia es fundamental para un trabajo sistem\u00e1tico, con asistencia t\u00e9cnica de los asesores menonitas, la ONG A Todo Pulm\u00f3n.<\/p>\n

Se realizaron jornadas de trabajo entre t\u00e9cnicos, l\u00edderes y sabios\/as que fomentaron la transmisi\u00f3n de conocimientos y fortalecimiento de capacidades. Estas incluyeron los saberes tradicionales del pueblo Nivacl\u00e9 y la transmisi\u00f3n intergeneracional en la comunidad, con capacitaci\u00f3n en manejo forestal sostenible, normativa ambiental y criterios de certificaci\u00f3n. Todo ello promovi\u00f3 un aprendizaje mutuo y facilit\u00f3 la incorporaci\u00f3n a mecanismos de pagos por servicios ambientales. Esta certificaci\u00f3n forestal se enmarca en una l\u00ednea de pol\u00edtica p\u00fablica que impulsa el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), a trav\u00e9s de varios proyectos que se est\u00e1 implementando en la regi\u00f3n chaque\u00f1a.<\/p>\n

En este contexto, es importante mencionar que se realizan capacitaciones, reuniones y jornadas promovidas por el MADES y sus aliados como el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), programas como ONU RED+ y otros para capacitar a los l\u00edderes sobre la certificaci\u00f3n de bosques.<\/p>\n

La participaci\u00f3n de la comunidad, en la certificaci\u00f3n de bosques y los pagos por certificados ambientales, en el caso de Casuarina recibe el acompa\u00f1amiento, asesor\u00eda y cooperaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n de Servicios de Cooperaci\u00f3n Ind\u00edgena-Mennonita ASCIM, as\u00ed como asesoramiento financiero e intermediaci\u00f3n de cr\u00e9ditos a trav\u00e9s de la Fundaci\u00f3n Ind\u00edgena para el Desarrollo Agropecuario (FIDA). Todas estas alianzas hacen de la comunidad Casuarina, una comunidad con mejor posici\u00f3n para las negociaciones en cuanto a los pagos por servicios ambientales, a trav\u00e9s de sus representantes, la participaci\u00f3n de las mujeres y la comunidad en general.[\/vc_column_text][vc_column_text css=\u00bb\u00bb text_direction=\u00bbdefault\u00bb]\n

Certificaci\u00f3n forestal<\/h2>\n

En relaci\u00f3n al proceso de certificaci\u00f3n forestal, una de las estrategias para la conservaci\u00f3n de sus bosques, el enfoque que se aplica se basa en la integraci\u00f3n de los conocimientos tradicionales Nivacl\u00e9, con la incorporaci\u00f3n de herramientas t\u00e9cnicas y cient\u00edficas y la plena participaci\u00f3n comunitaria (CLPI). Para llevar a cabo este proceso se tuvo en cuenta en la etapa inicial, la realizaci\u00f3n de georreferenciaci\u00f3n del territorio y sistemas de trazabilidad para la producci\u00f3n ganadera. Se realizaron reuniones y jornadas de trabajo con instituciones como MADES, el Instituto Forestal Nacional (INFONA), el Instituto Paraguayo del Ind\u00edgena (INDI); la gobernaci\u00f3n y municipalidad de Boquer\u00f3n, incluidas organizaciones no gubernamentales como A Todo Pulm\u00f3n y otros, sobre la certificaci\u00f3n de bosques y los pagos por servicios ambientales, sobre los mecanismos de negociaci\u00f3n e identificaci\u00f3n de mercado.[\/vc_column_text][image_with_animation image_url=\u00bb19857″ image_size=\u00bbfull\u00bb max_width=\u00bb100%\u00bb max_width_mobile=\u00bbdefault\u00bb animation_type=\u00bbentrance\u00bb animation=\u00bbNone\u00bb animation_movement_type=\u00bbtransform_y\u00bb hover_animation=\u00bbnone\u00bb alignment=\u00bb\u00bb border_radius=\u00bbnone\u00bb box_shadow=\u00bbnone\u00bb image_loading=\u00bbdefault\u00bb][vc_column_text css=\u00bb\u00bb text_direction=\u00bbdefault\u00bb]\n

\n

Proceso de identificaci\u00f3n de \u00e1reas potenciales<\/h2>\n

Se evaluaron zonas del territorio considerando la biodiversidad, amenazas y uso consuetudinario. El monitoreo comunitario, basado en observaci\u00f3n permanente, se complement\u00f3 con datos e indicadores cient\u00edficos sobre biodiversidad, zonificaci\u00f3n, cobertura forestal, calidad de suelo y h\u00e1bitat, fortaleciendo el seguimiento requerido para la certificaci\u00f3n forestal y su incorporaci\u00f3n a pagos por servicios ambientales.<\/p>\n

Se identificaron las siguientes zonas:<\/p>\n

Zona Oeste: \u00e1rea de fondo con paleocauces y cauces, propensas a incendios forestales.<\/p>\n

Zona Suroeste: zona boscosa con bosques de palo santo, quebracho (en peligro de extinci\u00f3n y de gran valor econ\u00f3mico y cultural) y coronillo. Se detectaron invasi\u00f3n de personas externas para tala y producci\u00f3n de carb\u00f3n clandestino. Gracias al monitoreo comunitario se logr\u00f3 expulsar a los invasores. Adem\u00e1s, es un \u00e1rea importante para la apicultura, siendo \u00e9sta una actividad de renta para la comunidad.<\/p>\n

Zona centro-sur: predominantemente de espartillar (70 %), con una menor cobertura forestal. Se ha visto afectada por la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea y es muy vulnerable a la degradaci\u00f3n. Tambi\u00e9n reviste importancia para la agricultura. Esta zona sirve de reserva tanto para la agricultura de subsistencia como para la generadora de ingresos de la comunidad.<\/p>\n

Centro de la comunidad: asentamiento principal con arbustos y escasos \u00e1rboles, \u00e1rea de f\u00e1cil acceso, sujeta a extracci\u00f3n de le\u00f1a por recolecci\u00f3n por personas ajenas a la comunidad. No se considera boscosa, pero se da una integraci\u00f3n de \u00e1rboles con arbustos.<\/p>\n

Zona Oriental: una zona con una gran diversidad de especies arb\u00f3reas, entre las que se incluyen los algarrobos \u2014una fuente de alimento b\u00e1sica para el pueblo nivacl\u00e9\u2014, a la que resulta dif\u00edcil acceder, lo que contribuye a su conservaci\u00f3n.<\/p>\n

Zona Este ampliada: con unas 1500 hect\u00e1reas de \u00e1rea de diversidad de especies como algarrobo, tunas, docas, sacha, sand\u00eda del bosque, poroto del monte (parte del sistema alimentario nivacl\u00e9); adem\u00e1s de espartillar, quebracho y palo santo (especie en peligro de extinci\u00f3n). Hay presencia de fauna (aves, venados, tapires, chanchos silvestres) as\u00ed como disponibilidad de frutos silvestres con acceso limitado, que es visto como una ventaja para la conservaci\u00f3n. Esta zona fue considerada la m\u00e1s adecuada para la certificaci\u00f3n.<\/p>\n

Esta decisi\u00f3n fue precedida por un proceso participativo que incluy\u00f3 la consulta libre, previa e informada a la comunidad (CLPI), con participaci\u00f3n de t\u00e9cnicos (bi\u00f3logos, ingenieros forestales, t\u00e9cnicos ind\u00edgenas) e involucramiento de toda la comunidad.<\/p>\n

La gobernanza de la comunidad se basa en la participaci\u00f3n clave de:<\/p>\n